2014-05-17 13:59:38 柳州华图 liuzhou.huatu.com/ 文章来源:搜狐博客
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听完了在十月大厦国家行政学院教授讲中国的新型城镇化问题教授介绍完中央城镇化的一些政策思路,让人对中国新型城镇化前景多少有些失望。中央智囊们包括马凯副总理对于新型城镇化一直没有一个清楚的思路。现在,各地方政府实施的主要是把若干个自然村集合在一起,建筑一个社区,逼着农民上楼,从而把农民的宅基地剥夺变卖,进入了政府的小金库。至于,农村农民上楼以后他们的鸡鸭牛羊怎么处置,农村的产业结构如何调整,就没有人管了。
为什么到现在,中央对新型城镇化一直没有明确的思路,只有口号。主要的原因是,这个政策背后支撑的是计划经济思维,是理想主义思想。当李克强总理在总理的记者招待会上动情的讲述他大力推动农村城镇化建设的时候,说:他当年下乡插队,老乡们最大的愿望就是过上城里人的生活。李总理推动新型城镇化建设,就是要让全国人民都过上城里人的幸福生活。这个愿望是美好的,这背后却有着无法克服的硬伤。当年,全国农村人口对于城市人生活的向往,主要是比较产生的。客观的说,当年城里人的生活也不幸福。但是,他们比农民有更多的特权,无论在社会保障方面,在信息方面,在教育资源方面,在政治资源方面。即使到今天,这种城乡二元化的结构也没有太多的好转,对农村的歧视性政策还没有根本性好转。
我们国家的城镇化速度这些年是非常快的,在李克强总理提出农村城镇化之前,也是非常快的。我们所在的城市在快速的膨胀,无论是北上广深,还是家乡的小城市,都是成倍的扩张。由于我国的政治结构是中央集权,城镇的发展也是沿着政治权利结构的配置来完成的。农村人往县城里挤,县里人往市里挤,市里人往省城挤,省城人往首都挤。全国人民都往祖国的首都心脏挤,所有首都北京很快就得了心脏病,一个字:堵。两个字:巨堵!
从社会发展趋势来看,城镇化不用倡导,需要引导。政府在城镇化大潮中,应当扮演合理疏导的角色,而不是全面规划指导的角色。在城镇化的大潮中,我们要注意一下几个问题:
第一个问题,当国家倡导城镇化的时候,应当注意到对乡村文明的保护。城市文明不是人类文明的全部,乡村文明在负载着人们对田园生活和乡土记忆的深厚感情。当我们倡导城市文明的时候,不能忽略了乡村文明的重要性。
第二个问题,城市化的过程应当是双向的,或者是多向的,不能是单向的。如果城市化就是农村人口到城里去生活工作,城市的容量和大城市病问题将会是未来的一个大问题。我们可以考虑让更多的城市人到农村去生活。农村人到城市里很难找工作,很难生存,而城市里到农村去,不但可以改善农村人口空心化的问题,可以改善人口结构,而且,可以使得城市文明在乡村得到扩散,把城市产业结构带到农村。城里人到农村,可以盘活农村宅基地和房屋,实现其市场价值,进入市场流通,从而也可以把更多的农民从土地上解放出来。
第三个问题,城镇化应当以人为本。调整国家城镇化的目标,现在国家实现城镇化的目标是为了扩大内需拉动经济增长。这是本末倒置,我们发展经济的目的是为了改善人民的生活水平,使得农民人口得以享受更多的城市文明。以人为本,是发展经济的原则,也应当是国家的施政原则。城镇化应该以提高老百姓的生活水平为根本目的。
第四个问题,城镇化应当取消制度歧视。我们国家有一系列的制度歧视,户籍歧视;教育制度歧视;社会保障制度歧视等等,甚至在选举法中一度规定,一个城里人的选举权等于四个农民的选举权。世界上实行户口制度的国家在世界上只有两个半,一个是中国,一个是朝鲜,还有一个人口不到1000万的西非贝宁,现在贝宁也要改革了。很快世界上,就只剩下中国和朝鲜了。中国和朝鲜并列,这是一件可耻的事。
归根结底,城镇化问题首先是制度问题,公平公正的保障农民权利的制度问题。城镇化首先是农民的城镇化,也是全国人的城镇化。在欧美发达国家,很多有钱人都到乡村生活,工薪族才到大城里生活,目的是为了上班方便。我们的城镇化,应该往哪里去,值得认真思考。
最后将此句送给各位考生:有志者事竟成,破釜沉舟,百二秦关终属楚;苦心人天不负,卧薪尝胆,三千越甲可吞吴!祝大家在广西公务员面试中取得优异成绩!
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